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住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法
住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法
中華人民共和國建設(shè)部令
第110號
《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》已于2002年2月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會議討論通過，現(xiàn) 予發(fā)布，自2002年5月1日起施行。
部長：汪光燾
二○○二年三月五日
住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理，保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公共安全 和公眾利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，實(shí)施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理 ，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱住宅室內(nèi)裝飾裝修，是指住宅竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主或者住宅使用人（以下 簡稱裝修人）對住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動。
第三條 住宅室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管 理工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活 動的管理工作。
第二章 一般規(guī)定
第五條 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，禁止下列行為：
（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動建筑主體 和承重結(jié)構(gòu)；
�。ǘ⿲]有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；
�。ㄈ⿺U(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；（四）損壞房 屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；
�。ㄎ澹┢渌绊懡ㄖY(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
本辦法所稱建筑主體，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻 體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。
本辦法所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的 主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、 懸索等。
第六條 裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：
�。ㄒ唬┐罱ńㄖ�、構(gòu)筑物；
�。ǘ└淖冏≌饬⒚�，在非承重外墻上開門、窗；
�。ㄈ┎鸶墓┡艿篮驮O(shè)施；
�。ㄋ模┎鸶娜�?xì)夤艿篮驮O(shè)施。
本條所列第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；第（三） 項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)；第（四）項(xiàng)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。
第七條 住宅室內(nèi)裝飾裝修超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位 或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。
第八條 改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水試 驗(yàn)。
第九條 裝修人經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案變動建筑 主體和承重結(jié)構(gòu)的，或者裝修活動涉及本辦法第六條、第七條、第八條內(nèi)容的，必須委托具 有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)。
第十條 裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減 料，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。
第十一條 裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按 照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，不得擅自動用明火和進(jìn)行焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員 和周圍住房及財產(chǎn)的安全。
第十二條 裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，不得侵占公共空間，不 得損害公共部位和設(shè)施。
第三章 開工申報與監(jiān)督
第十三條 裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理 機(jī)構(gòu)（以下簡稱物業(yè)管理單位）申報登記。
非業(yè)主的住宅使用人對住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的書面同意。
第十四條 申報登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；
�。ǘ┥暾埲松矸葑C件；（三）裝飾裝修方案；
（四）變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì) 單位提出的設(shè)計(jì)方案；
�。ㄎ澹┥婕氨巨k法第六條行為的，需提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，涉及本辦法第七條、第 八條行為的，需提交設(shè)計(jì)方案或者施工方案；
�。┪醒b飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件。
非業(yè)主的住宅使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。
第十五條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修 人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。
裝修人對住宅進(jìn)行裝飾裝修前，應(yīng)當(dāng)告知鄰里。
第十六條 裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝 飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。
住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┭b飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容；
（二）裝飾裝修工程的實(shí)施期限；
（三）允許施工的時間；
�。ㄋ模⿵U棄物的清運(yùn)與處置；
�。ㄎ澹┳≌饬⒚嬖O(shè)施及防盜窗的安裝要求；
�。┙剐袨楹妥⒁馐马�(xiàng)；
�。ㄆ撸┕芾矸⻊�(wù)費(fèi)用；
�。ò耍┻`約責(zé)任；
�。ň牛┢渌枰s定的事項(xiàng)。
第十七條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現(xiàn)裝修 人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的，或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施本辦法第六條所列 行為的，或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止；已造成事 實(shí)后果或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反 住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責(zé)任。
第十八條 有關(guān)部門接到物業(yè)管理單位關(guān)于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法行為 的報告后，應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場檢查核實(shí)，依法處理。
第十九條 禁止物業(yè)管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料。
第二十條 裝修人不得拒絕和阻礙物業(yè)管理單位依據(jù)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的 約定，對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督檢查。
第二十一條 任何單位和個人對住宅室內(nèi)裝飾裝修中出現(xiàn)的影響公眾利益的質(zhì)量事故、 量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權(quán)檢舉、控告、投訴。
第四章 委托與承接
第二十二條 承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資 質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十三條 裝修人委托企業(yè)承接其裝飾裝修工程的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝 飾裝修企業(yè)。
第二十四條 裝修人與裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修書面合同，明確雙方的 權(quán)利和義務(wù)。
住宅室內(nèi)裝飾裝修合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┪腥撕捅晃腥说男彰蛘邌挝幻Q、住所地址、聯(lián)系電話；
�。ǘ┳≌覂�(nèi)裝飾裝修的房屋間數(shù)、建筑面積，裝飾裝修的項(xiàng)目、方式、規(guī)格、質(zhì)量 要求以及質(zhì)量驗(yàn)收方式；
�。ㄈ┭b飾裝修工程的開工、竣工時間；
（四）裝飾裝修工程保修的內(nèi)容、期限；
�。ㄎ澹┭b飾裝修工程價格，計(jì)價和支付方式、時間；
�。┖贤兏徒獬臈l件；
�。ㄆ撸┻`約責(zé)任及解決糾紛的途徑；
�。ò耍┖贤纳r間；
�。ň牛╇p方認(rèn)為需要明確的其他條款。
第二十五條 住宅室內(nèi)裝飾裝修工程發(fā)生糾紛的，可以協(xié)商或者調(diào)解解決。不愿協(xié)商、 調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第五章 室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量
第二十六條 裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修 施工時間，降低施工噪音，減少環(huán)境污染。
第二十七條 住宅室內(nèi)裝飾裝修過程中所形成的各種固體、可燃液體等廢物，應(yīng)當(dāng)按照 規(guī)定的位置、方式和時間堆放和清運(yùn)。嚴(yán)禁違反規(guī)定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于住 宅垃圾道、樓道或者其他地方。
第二十八條 住宅室內(nèi)裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量檢驗(yàn) 合格證明和有中文標(biāo)識的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠廠名、廠址等。禁止使用國家明令 淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。
第二十九條 裝修人委托企業(yè)對住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工后，空氣 質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。裝修人可以委托有資格的檢測單位對空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測。檢測 不合的，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)返工，并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失。
第六章 竣工驗(yàn)收與保修
第三十條 住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)合同約定和相應(yīng)的 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書。
物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對違反法律、法規(guī)和裝飾 裝修管理服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正，并將檢查記錄存檔。
第三十一條 住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝飾裝修企業(yè)負(fù)責(zé)采購裝飾裝修材料及設(shè) 備的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提交說明書、保修單和環(huán)保說明書。
第三十二條 在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防 水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收 合格之日起計(jì)算。
第七章 法律責(zé)任
第三十三條 因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動造成相鄰住宅的管道堵塞、滲漏水、停水停電、 物品毀壞等，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償；屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的，裝修人可以向裝飾裝 修企業(yè)追償。
裝修人擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施造成損失的，由裝修人負(fù)責(zé)賠償。
第三十四條 裝修人因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動侵占公共空間，對公共部位和設(shè)施造成損 害的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條 裝修人未申報登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的，由城市房地產(chǎn)行政主管 部門責(zé)令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。
第三十六條 裝修人違反本辦法規(guī)定，將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì) 等級企業(yè)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。
第三十七條 裝飾裝修企業(yè)自行采購或者向裝修人推薦使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修 材料，造成空氣污染超標(biāo)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，造成損失的，依法承擔(dān) 賠償責(zé)任。
第三十八條 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動有下列行為之一的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé) 令改正，并處罰款：
（一）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺的磚 、混凝土墻體的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬 元以下的罰款；
�。ǘ⿹p壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上5千元 以下的罰款；（三）擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的，對裝修人處5百元以上1千元以下的 罰款；
�。ㄋ模┪唇�(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自超過設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處 1千元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中搭建建筑物 、構(gòu)筑物的，或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的，由城市規(guī)劃行政主管 部門按照《城市規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十條 裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的，由建設(shè)行政主 管部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十一條 裝飾裝修企業(yè)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不按照規(guī) 定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，擅自動用明火作業(yè)和進(jìn)行焊接作業(yè)的，或者對建筑安全 事故隱患不采取措施予以消除的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1千元以上1萬元以下 的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成重大安全事故 的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第四十二條 物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及 時向有關(guān)部門報告的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的 裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)2至3倍的罰款。
第四十三條 有關(guān)部門的工作人員接到物業(yè)管理單位對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違法行 為的報告后，未及時處理，玩忽職守的，依法給予行政處分。
第八章 附則
第四十四條 工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請辦 理施工許可證的非住宅裝飾裝修活動參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 住宅竣工驗(yàn)收合格前的裝飾裝修工程管理，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》執(zhí)行。
第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)本辦法，制定實(shí) 施細(xì)則。
第四十七條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自2002年5月1日起施行
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