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淺議建筑施工高處作業(yè)安全防護

時間日期：2009-4-14 已被閱讀次：[9174]

佛山市環(huán)市建筑工程有限公司周穗文

　　隨著我國城市化建設(shè)進程的不斷加快，高層建筑將更多的出現(xiàn)在我們的面前，而施工人員也將面對更加嚴(yán)峻的高處作業(yè)環(huán)境。
　　建筑施工的特點是高處作業(yè)工作量大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，手工操作勞動強度大，多工種交叉作業(yè)危險因素多，極易發(fā)生事故，因此，建筑業(yè)在我國各行業(yè)中屬危險性較大的行業(yè)。這其中高處作業(yè)墜落事故（既高處墜落事故）多年來一直是建筑施工現(xiàn)場"五大傷害"（高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機械傷害）中，發(fā)生頻率最高、危險性最大的一個。根據(jù)幾年來的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，高處墜落事故占到全國三級事故的30％左右，死亡人數(shù)則占到了40％。所以說高處墜落事故是建筑施工傷亡事故的元兇，深入研究分析高處墜落事故的原因，采取積極有效的預(yù)防措施對保障建筑施工安全有著十分重要的意義。
　　一、高處作業(yè)的概念
　　按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80－91）的規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)均稱為高處作業(yè)。所謂基準(zhǔn)面，即墜落下去的底面，如地面、樓面、樓梯平臺、相鄰較低建筑物的屋面、基坑的低面、腳手架的通道板等。底面可能高低不平，所以對基準(zhǔn)面的規(guī)定為，發(fā)生墜落通過最低著落點的水平面。
　　二、高處墜落事故的成因分析
　　1.高處墜落事故的主要成因有:
　　(1)“四口、五臨邊”防護設(shè)施不齊全而墜落。
　　(2)腳手架搭設(shè)不規(guī)范、防護設(shè)施不全、腳手板材質(zhì)或鋪設(shè)不符合要求而墜落。
　　(3)拆除腳手架、塔吊、施工升降機、物料提升機時墜落。
　　(4)起重吊裝和攀登作業(yè)時墜落。
　　(5)吊籃架、提升架、墜落或失穩(wěn)；提升機吊籃乘人斷繩或施工升降機梯籠墜落而墜落。
　　2.從高處墜落事故的主要原因分析，主要有客觀原因和主觀原因；
　　(1)主觀原因即所謂人的方面
　　首先是各級管理人員的違章指揮違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。其次是現(xiàn)場監(jiān)護人的失職、各項管理制度未得到落實，本可避免的事故就會發(fā)生。最后是操作者本人的違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和安全技術(shù)知識的缺乏，甚至部分人員不具備高處作業(yè)的基本條件造成大量人為的不安全因素。
　　(2)客觀方面
　　沒有防護或防護設(shè)施有缺陷，留下重大事故隱患。包括高處作業(yè)的安全防護設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)，材質(zhì)強度不夠，安裝不良，磨損老化等。還有一些防護用品本身就存在設(shè)計缺陷。其它如在強風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣條件下和夜間的高處作業(yè)，都要求施工單位作出精心安排部署將可能遇到的各種情況都考慮進去。
　　根據(jù)事故統(tǒng)計分析，可能墜落高度一般在25米以下，尤其是15米以下，占所分析事故的96％以上。同時，必須重視亞高處（2米以下）作業(yè)個體防護措施的落實。三、高處作業(yè)的安全防護
　　高處作業(yè)基本上分為三大類，即臨邊防護、洞口作業(yè)及獨立懸空作業(yè)。進行各項高處作業(yè)時，必須做好各種必要的安全防護技術(shù)措施。
　　1.臨邊作業(yè)安全技術(shù)措施
　　施工現(xiàn)場任何處所，當(dāng)工作面的邊沿并無圍護設(shè)施，使人與物有各種墜落可能的高處作業(yè)，屬于臨邊作業(yè)。若圍護設(shè)施如窗臺、墻等。其高度低于80㎝時，近旁的作業(yè)亦屬臨邊作業(yè)。包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、基坑邊等。臨邊作業(yè)的安全防護，主要為設(shè)置防護欄桿、架設(shè)安全網(wǎng)和其他防護措施。地面基坑周邊，屋外腳手架的樓面與屋面周邊，分層施工的樓梯口與樓段邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺周邊、挑平臺周邊、雨蓬與挑檐邊；井架、施工用電梯、外腳手架等通向建筑物的通道的兩側(cè)邊，以及水箱與水塔周邊等處，均應(yīng)設(shè)置防護欄桿。頂層的樓梯口，應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)的進度而安裝正式欄桿。超過3.2m的樓層周邊，以及首層墻高度超過3.2m時的二層樓面周邊，當(dāng)無外墻腳手架時，必須在外圍邊沿架設(shè)一道安全平網(wǎng)。
　　設(shè)置防護欄桿為臨邊防護所采用的主要方式。欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱構(gòu)成。橫桿離地高度，規(guī)定為上桿1.0～1.2m，下桿0.5～0.6m。對于坡度大于25°，即1：2.2的斜屋面，欄桿高度應(yīng)為1.5m，此時，下桿高應(yīng)為0.75m。當(dāng)立桿間距大于2m時，應(yīng)做專門計算，否則須將欄桿柱加密，達到小于2m。在基坑四周設(shè)置防護欄桿，可采用鋼管作欄桿柱，并打入地面50～70㎝深加以固定。離坑邊的距離應(yīng)不小于50㎝�；又苓吶粲邪鍢�，則欄桿柱可打入板樁外側(cè)�；炷翗敲�、屋面、平臺面與墻面等處固定防護欄桿，應(yīng)埋設(shè)預(yù)埋件，使其與鋼管式鋼筋焊接。防護欄桿可因地制宜采用不同材質(zhì)的桿件，如采用鋼管時可用φ48×3.5㎜的管材，以扣件固定。采用其他電焊鋼管或低壓流體鋼管時，可視具體情況，以電焊、彎頭加束節(jié)或扣件等方式固定。防護欄桿的整體構(gòu)造，必須能夠承受來自任何方向的外力沖擊，而且要在外側(cè)用密目式安全網(wǎng)進行封閉。
　　2.洞口作業(yè)安全技術(shù)措施
　　建筑物或構(gòu)筑物在施工過程中，常會出現(xiàn)各種預(yù)留洞口、通道口、上料口、樓梯口、電梯井口，在其附近工作，稱為洞口作業(yè)。洞口作業(yè)的防護措施，主要有設(shè)置防護欄桿、柵門、格柵、阻擋件和用遮蓋物蓋設(shè)，以及架設(shè)安全網(wǎng)等多種方式。并根據(jù)其特點分別按洞口大小確定。
　　3.懸空作業(yè)安全技術(shù)措施
　　施工現(xiàn)場，在周邊臨空的狀態(tài)下進行作業(yè)時，高度在2m及2m以上，屬于懸空高處作業(yè)。懸空高處作業(yè)的法定定義是：“在無立足點或無牢靠立足點的條件下，進行的高處作業(yè)統(tǒng)稱為懸空高處作業(yè)”。因此，懸空作業(yè)尚無立足點，必須適當(dāng)?shù)亟⒗慰康牧⒆泓c，如搭設(shè)操作平臺、腳手架或吊籃等，方可進行施工。對懸空作業(yè)的另一要求為，凡作業(yè)所用的索具、腳手架、吊籃、吊籠、平臺、搭架等設(shè)備，均必須經(jīng)過技術(shù)鑒定的合格產(chǎn)品或經(jīng)過技術(shù)部門鑒定合格后，方可采用。
　　4.交叉作業(yè)的安全防護
　　施工現(xiàn)場常會有上下立體交叉的作業(yè)；因此，凡在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)，屬于交叉作業(yè)。在交叉作業(yè)中，不得在同一垂直方向上同時進行支模、砌墻、抹灰等各工種操作；下層作業(yè)的位置，必須處于以上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外；不符合此條件，中間應(yīng)設(shè)置安全防護層。結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進出的通道口（包括井架、施工用電梯的進出通道口），均應(yīng)搭設(shè)安全防護棚；高層建筑高度超過24m的層次上的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護設(shè)施。由于上方施工可能墜落物體，以及處于起重機把桿回轉(zhuǎn)范圍以內(nèi)的通道，其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設(shè)頂部能止穿透的雙層防護廊或防護棚。
　　四、預(yù)防高處墜落事故的措施
　　1.各級安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人必須提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，樹立以人為本的觀念，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，加大對安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員，使安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
　　2.嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2004]59號）和《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》（建教[1997]83號）的要求，抓好施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的教育培訓(xùn)，增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性、自覺性和法制意識。專職安全生產(chǎn)管理人員需加強事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高自身的安全專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，做好督促、監(jiān)護和檢查工作。
　　3.堅持對從業(yè)人員特別是新入場人員、特種作業(yè)人員和勞務(wù)分包企業(yè)人員的三級安全教育，使教育培訓(xùn)工作既有針對性、又能保持經(jīng)常性，防止走過場，使操作人員自覺遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和冒險行為。
　　4.企業(yè)在編制安全技術(shù)措施時，必須按照《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號）的要求，結(jié)合工程實際，明確每個高處作業(yè)點的防護措施，特別是專業(yè)性較強的工程，如腳手架工程、吊裝拆除工程（包括塔吊、施工升降機、物料提升機的安裝和拆除）、模板工程、臨邊防護等都應(yīng)作專門的施工方案。施工前應(yīng)對作業(yè)人員的資格進行確認，并進行針對性的安全技術(shù)交底和教育。改變或拆除現(xiàn)場的防護設(shè)施必須經(jīng)安全技術(shù)部門的同意，并做好其它防護措施，作業(yè)時做到自我保護和相互提醒。
　　5. 切實做好有針對性的安全技術(shù)交底，每個分部分項工程和零星安排的作業(yè)，都必須向操作者講清楚施工環(huán)境、操作過程、操作工藝、操作方法的具體要求和應(yīng)采用的防護措施、作業(yè)中應(yīng)遵守的紀(jì)律和存在或潛在的危害及發(fā)生時采取的應(yīng)急避險措施。操作過程中必須監(jiān)督安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況，使每個操作者時時、處處重視安全。
　　6. 施工企業(yè)應(yīng)加大對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用力度，同時應(yīng)加大安全技術(shù)的科研攻關(guān)，逐步淘汰安全隱患突出的施工設(shè)施和施工工藝，提高操作的本質(zhì)安全化程度。

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