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協(xié)會刊物

論述監(jiān)理工程師在施工項目中的進度控制

時間日期：2008-7-4 已被閱讀次：[8759]

佛山市眾望工程監(jiān)理有限公司　鄺洪根

　　[摘　要]　闡述了監(jiān)理工程師在施工計劃制定和作業(yè)施工計劃審查中所應(yīng)著重關(guān)注的事
　　　　　　　項，在計劃執(zhí)行和現(xiàn)場進度控制方面所應(yīng)采取的各項具體控制措施和注意的
　　　　　　　問題。
　　[關(guān)鍵詞]　進度控制　計劃　執(zhí)行　措施

　　進度控制是監(jiān)理工程師應(yīng)該完成的重要任務(wù)。從總體上看，我國現(xiàn)階段監(jiān)理工作的重點
主要集中在質(zhì)量控制上，而對進度控制和投資控制沒有給予應(yīng)有的重視。然而，從項目管理
的三大目標——質(zhì)量、工期和投資來看，盡管質(zhì)量是工程項目最基本的目標，但工期和投資
卻是直接影響建設(shè)項目投資效益的兩大目標，也是業(yè)主最關(guān)心的目標。因此，能否有效地控
制投資和進度，往往是衡量監(jiān)理工作水平的重要尺度。對如何做好進度監(jiān)理工作進行一些探
索。

　　一、制定完善、科學的計劃　
　　　1、計劃是進度的保證，是避免盲目施工的有效措施。一般情況下，監(jiān)理工程師要根
據(jù)業(yè)主的建設(shè)工期目標編制總體目標計劃，并要求各承包單位編制所承擔施工標段的總體進
度計劃。同時在此計劃的基礎(chǔ)上，橫向上分解成總體工程、單項工程、關(guān)鍵單位工程三個層
次的控制計劃，以單位工程的進度計劃保單項工程的進度計劃，以單項工程的進度計劃保總
體工程的進度計劃；在縱向上，分解成年進度計劃、季進度計劃和月進度計劃，以月計劃保
季計劃，以季計劃保年計劃，以年計劃�？傮w計劃。在各類計劃編制過程中要確定關(guān)鍵路
線，設(shè)置明確的里程碑控制節(jié)點。　
2、計劃中的工序分解，即確定計劃中要表達的施工過程的內(nèi)容，劃分的粗細程度應(yīng)
根據(jù)計劃的性質(zhì)決定，既不能太粗也不宜太細。業(yè)主的一級計劃中反映的是項目各個大項的
里程碑控制點安排，細度較粗；監(jiān)理的二級進度計劃是項目的總體目標計劃，是項目實施和
控制的依據(jù)，既要對承包單位的三級進度計劃有切實的指導作用，又不能過于約束承包單位
的計劃編制和承包單位發(fā)揮各自施工優(yōu)勢的機會，如承包單位的勞動力充足且技術(shù)熟練，施
工機具充足，有類似工程施工經(jīng)驗等，因此該計劃的細度應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)適度編制；三級
進度計劃是各個承包單位的分標段總體目標進度計劃，細度要低于二級計劃的細度，且在可
能的情況下盡量細化。　
3、計劃的分析和判斷。監(jiān)理工程師要對各承包單位的三級計劃在時間和資源上進行
分析和判斷，看是否符合預(yù)定的條件，如設(shè)計圖紙、設(shè)備材料、工序工期、勞動力、施工機
械等因素，找出計劃薄弱環(huán)節(jié)和相互矛盾的方面，及早采取措施進行處理。同時必須強調(diào)指
出在物資供應(yīng)、設(shè)計圖紙等因素與施工計劃無法統(tǒng)一一致時，對計劃進行調(diào)整和修訂；對可
能突破的工作必須確定施工計劃的龍頭地位，即各項工作的開展必須以確保各個里程碑控制
點實現(xiàn)為前提，以此帶動整個項目的進展。　
4、做好計劃的平衡工作。監(jiān)理工程師要圍繞計劃中的進度目標，處理好各承包單位
之間、裝置裝置之間、核心裝置與系統(tǒng)工程之間的進度關(guān)系，使之在進度計劃上做到相互銜
接，協(xié)調(diào)一致，平衡發(fā)展。　
二、加強對進度計劃的控制和檢查　　
1、計劃執(zhí)行情況的檢查，監(jiān)理工程師要抓住以下三個方面的工作，一是抓好對計劃
完成情況的檢查，正確估測完成的實際量，計算已完成計劃的百分率；二是分析比較，將已
完成的百分率及已過去的時間與計劃進行比較，每月組織召開一次計劃分析會，發(fā)現(xiàn)問題，
分析原因，及時提出糾正偏差的措施，必要時進行計劃的調(diào)整，以使計劃適應(yīng)變化了的新條
件，以保證計劃的時效性，從而保證整個項目工期目標的實現(xiàn)；三是認真搞好計劃的考核、
工程進度動態(tài)通報和信息反饋，為領(lǐng)導決策和項目宏觀管理協(xié)調(diào)提供依據(jù)。
2、進度周報制度為了進行有效的進度監(jiān)控，我們將進度控制的周期確定為一周，要
求承包商每周五提供一份進度周報，周報主要用來對一周來的實際進度進行檢查、對比和分
析。進度周報的內(nèi)容主要包括四部分，一是前一周的實際進報表，包括本周內(nèi)開始工作的開
始時間，本周內(nèi)完成工作的完成時間，本周內(nèi)還未完成工作的完成程度；二是實際進度與計
劃進度的比較結(jié)果，包括進度偏差，導致進度偏差的原因，本周進度偏差對以后進度總工期
及以后的主要時間節(jié)點影響程度；三是進度偏差的解決措施，對影響總工期或主要時間節(jié)點
的進度偏差必須要求相應(yīng)的對策措施；四是下周計劃安排及需要協(xié)調(diào)的問題。下周計劃作為
下周實際進度對比的基準，或者說是確定一周內(nèi)進度偏差的依據(jù)。周計劃必須與批準的施工
進度計劃和作業(yè)計劃一致。通過周報制度，形成了一個計劃、檢查、比較、分析、處理動態(tài)
控制過程。
3、施工進度的檢查實行“三循環(huán)滾動”的控制方法，即第一循環(huán)以周保月，第二循
環(huán)以月保季，第三循環(huán)以季保年。其檢查、控制程序示意圖如下：各考核周期（周、月
、季）的監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容如下：
a、統(tǒng)計考核周期（周、月、季）的完成情況與并與該考核周期計劃、上一級考核周
期計劃（月、季、年）進行比較，計算該考核周期完成百分數(shù)；　
b、當考核周期完成情況與上一級考核周期的計劃要求不吻合或發(fā)現(xiàn)有進度拖延時，
及時進行原因分析，諸如：施工人員或施工機具不足，施工組織不恰當；設(shè)計圖紙交付拖延
或材料供應(yīng)不及時；自然或天氣的原因影響等；　
c、根據(jù)分析的原因，采取適當?shù)募m偏措施，并調(diào)整下一個考核周期的作業(yè)計劃，以
保證上一級計劃的完成，如要求承包單位增加資源或組織突擊；催交設(shè)計及供應(yīng)；　
d、在該考核周期統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，匯總上一級季完成的實物工程量，提出統(tǒng)計報表。

4、周計劃的審查及現(xiàn)場檢查、落實和控制由監(jiān)理小組完成較好，而月、季計劃的控
制納入監(jiān)理工程師控制范圍從實踐效果來看比較理想。
5、在編制和審查各類作業(yè)計劃過程中，要嚴禁脫離上一級計劃的指導而主臆斷自行
編制，使計劃之間失去應(yīng)有的指導和保證相互作用，從而造成即使一級計劃每次考核都按量
或超量完成，上一級計劃仍不能得到保證的局面，解決這一問題最好的辦法就是將三級計劃
的細度分解足夠細，或采用近細遠粗的原則逐步細化，用過濾和篩選等軟件工具來制定各
類作業(yè)計劃。　
三、督促、幫助施工單位搞好施工組織　
1、抓好施工組織設(shè)計的審核工作。進度控制主要審核以下方面：施工總體部署及進
度安排，包括施工總部署，施工組織機構(gòu)，施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃，主要里程碑控制點，工程施
工所需勞動力的計劃，進度考核管理制度等。通過審查施工組織設(shè)計，要對施工總體部署做
出安排，對分階段完成的建安量做出規(guī)劃，采用先進的施工技術(shù)及施工方案，對人力、機具
、材料作統(tǒng)籌計劃，監(jiān)理工程師要必須對承包單位的施工組織做到心中有數(shù)。
2、技術(shù)因素。技術(shù)關(guān)系是技術(shù)規(guī)程約束下的各項目（專業(yè)）之間的先后順序關(guān)系，
只有尊重這種關(guān)系，才能確保進度；　　
a、組織因素。組織關(guān)系是由于勞動力、施工機械、設(shè)備材料等因素的組織和安排而
形成的各項目（專業(yè)）之間的先后施工順序，由于組織關(guān)系是可變的，必須要對其進行優(yōu)化
和適時調(diào)整；　　
b、流水作業(yè)。是指工序之間的關(guān)系，能保證勞動力或機械連續(xù)作業(yè)，減少停歇時間
，以便使施工資源均衡，施工有節(jié)奏，有良好的組織效果；　　
c、施工順序。不同的施工順序，會導致不同的施工工期，因此要通過合理的排序，
以得到理想的工序工期。
四、施工進度控制的組織協(xié)調(diào)
現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主要任務(wù)是按照計劃的要求對現(xiàn)場進行日常的、系統(tǒng)的、全面的控制，及
時消除進度計劃執(zhí)行中的各種障礙和矛盾，協(xié)調(diào)各方面的工作，進行綜合平衡，從而保證進
度計劃的實現(xiàn)。
1、即存在“邊設(shè)計，邊施工”的局面，監(jiān)理工程師要根據(jù)施工進度的安排，及時向
設(shè)計部門提出各階段必須交付的專業(yè)施工圖紙及有關(guān)的設(shè)計資料，確�，F(xiàn)場所需。積極組織
好設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)，根據(jù)施工進度制定合理的設(shè)計人員現(xiàn)場服務(wù)計劃，發(fā)揮設(shè)計人員的技術(shù)優(yōu)
勢，對現(xiàn)場施工技術(shù)進行指導，同時迅速處理施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，保證施工進度。

2、平衡好各程序的施工進度，按照設(shè)定的里程碑控制點，按系統(tǒng)進行指揮，統(tǒng)一計
劃中各“關(guān)聯(lián)點”的施工節(jié)奏，有效的施工進度以及總體的施工進度。
3、除此之外，監(jiān)理工程師尚需做好以下幾項工作：
a、要健全各單位的協(xié)調(diào)機構(gòu)和落實具體人員，制定工作制度，明確工作方案、工作
方法、工作流程，抓好預(yù)測和預(yù)防，要抓日常、抓動態(tài)、抓傾向、抓重點和關(guān)鍵；
b、督促檢查現(xiàn)場道路、水、電及動力使用的情況，建立良好的施工秩序；
c、迅速、準確的傳遞有關(guān)施工信息，溝通各方面的情況；
d、做好天氣預(yù)報的收聽，以及早采取預(yù)防措施，減少氣候?qū)︖M度計劃的不良影響；

f、及時召開現(xiàn)場調(diào)度會或碰頭會，進行日常進度中問題的調(diào)節(jié)，保證問題及時解決
五、利用合同措施控制施工進度
1、在合同簽約階段，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主制定出合同中有關(guān)進度的條款，明確合
同工期及界定工期延期或延誤的條件，規(guī)定承包單位對項目施工進度的責任及相應(yīng)的經(jīng)濟條
款，以減少在合同執(zhí)行中的糾紛。
2、在合同執(zhí)行階段，嚴格按合同的條件對施工進度進行檢查，有效地督促承包單位
按期完成各階段施工任務(wù)。嚴格進度款撥付簽署制度，核定進度報表中的完成情況，確保進
度款撥付數(shù)額與實際完成相吻合，既要保證承包單位的合理收益，又要防止超報、重報。

3、嚴格合同管理，正確區(qū)分工期延誤或延期的條件和責任，合情合理地辦理工程延
期申請。
4、嚴格執(zhí)行工程合同中的進度獎罰條件，根據(jù)設(shè)定的進度目標獎勵政策，當實現(xiàn)目
標后及時現(xiàn)，予以鼓勵，以促進工程的施工進度。在施工高峰階段適時組織勞動競賽，激
勵施工人員的勞動熱情；根據(jù)工程的具體進展情況，必要時組織一些突擊性活動，以保證關(guān)
鍵線路上的各項工程正點“到達”。
六、加強技術(shù)管理，加快施工進度
1、及時組織好設(shè)計交底和圖紙會審，使施工人員做到事先心中有數(shù)，盡可能的消除
設(shè)計缺陷，盡量減少施工過程中的設(shè)計修改，有效地保障施工的連續(xù)性。
2、優(yōu)化施工技術(shù)方案，提高勞動生產(chǎn)率。要求承包單位應(yīng)在施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上
及時編寫施工技術(shù)方案。承包單位必須按批準的施工技術(shù)方案進行施工，在實施中不得隨意
改變。
3、加深、擴大現(xiàn)場施工金屬結(jié)構(gòu)、混凝土構(gòu)、配件及工藝管道等預(yù)制深度，以盡量
減少施工現(xiàn)場的工作量，縮短現(xiàn)場施工、安裝的時間。
4、積極推廣先進的施工技術(shù)和施工工藝，提高施工技術(shù)水平，依靠技術(shù)進步，加快
施工進度。積極為承包單位提供新技術(shù)信息、技術(shù)指導和技術(shù)服務(wù)，組織專題技術(shù)研究，
攻克技術(shù)難關(guān)；協(xié)助解決技術(shù)難題，同時檢查技術(shù)培訓、上崗人員的技術(shù)水平和實際操作能
力，提高技能，以全員技術(shù)素質(zhì)保證施工進度。
七、加大對承包單位的施工進度信息管理
1、要求承包單位根據(jù)項目監(jiān)理部的進度管理模式建立符合性、適宜性的進度管理體
系。
2、承包單位的工程施工進度計劃（三級進度計劃）應(yīng)與項目監(jiān)理部的施工總體進度
計劃（二級進度計劃）有機結(jié)合。
3、承包單位的年、季、月進度報表應(yīng)按項目監(jiān)理部統(tǒng)一制定的格式、標準上報。

4、承包單位在工程開工前需將大型機具進場時間及主要人力資源安排上報項目監(jiān)理
部。
5、承包單位每月根據(jù)項目監(jiān)理部的要求格式、標準上報人工時曲線、主要施工機械
安排等詳細資料。
總之以上這些進度控制的工作內(nèi)容和方法，僅是我們實踐中的一些經(jīng)驗積累和工作方
法總結(jié)。一個工程項目進度控制成敗的影響因素很多，其所需應(yīng)對的措施和對策也會更多，
但是萬變不離其宗，只要我們監(jiān)理工程師因地、因事制宜，采取切合實際的控制方法和手段
，就會使工程進度始終處于受控狀態(tài)，從而最終圓滿地實現(xiàn)建設(shè)的工期目標。

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