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協(xié)會刊物
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貧困社區(qū)參與旅游發(fā)展的觀察與闡述——以城步苗族自治縣大寨村為例 |
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時(shí)間日期：2008-7-4 已被閱讀次：[8352] |
佛山市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院 李麗麗
[摘 要] 在旅游業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，旅游地問題日益突出，促使人們重視旅游與社區(qū)
關(guān)系問題的研究，從社區(qū)的角度思考和尋求實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可行途
徑。本文的主要目的是在參與式發(fā)展理論的指導(dǎo)下，觀察特定貧困社區(qū)參與
旅游發(fā)展的現(xiàn)象，并予以闡述，認(rèn)為貧困社區(qū)參與旅游發(fā)展是一種持續(xù)的旅
游扶貧模式，是開發(fā)式扶貧的制度創(chuàng)新過程。
[關(guān)鍵詞] 貧困社區(qū) 參與旅游發(fā)展 大寨村
將參與式發(fā)展理論應(yīng)用到旅游扶貧中，也就是所謂的貧困社區(qū)參與旅游發(fā)展，是一種持
續(xù)旅游扶貧模式，也是開發(fā)式旅游扶貧的制度創(chuàng)新。近年來，貧困社區(qū)參與旅游發(fā)展越來越
受到人們的重視，理論上的探索逐漸增多，從引入借鑒國外研究成果到研究的本土化，從單
學(xué)科到多學(xué)科的介入等都呈現(xiàn)出新的景象。實(shí)踐上社區(qū)自發(fā)參與的案例也在逐漸增多。本文
將對特定地區(qū)的貧困社區(qū)參與式旅游發(fā)展的觀察現(xiàn)象進(jìn)行闡述分析。所用的資料主要來源于
當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和對居民的抽樣調(diào)查。
1.大寨旅游發(fā)展的現(xiàn)象說明與解釋
1.1 大寨概況
大寨村隸屬于湖南省城步苗族自治縣——“國貧”縣（年人均收入低于625元），地處
北緯26°15′40″，東經(jīng)110°05′25″，距南山省級旅游風(fēng)景名勝區(qū)僅15公里，據(jù)縣城儒
林鎮(zhèn)64公里。共有4個(gè)自然村，143戶，608人，其中，90％是侗族，10％是彝族、苗族、漢
族和滿族。因人口大多數(shù)是侗族，因而較完整地保留著侗族古樸的風(fēng)情。
城步苗族自治縣處于兩大旅游區(qū)域邊際，距離省會長沙430公里，距區(qū)域中心城市的邵
陽市與桂林市也僅為200公里左右，其距離都沒有超過有關(guān)專家所研究得出的出游頻率較高
的500公里距離范圍之內(nèi)。
1.2 資源條件
大寨旅游資源概括大致有如下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。�1）主要以自然生態(tài)與人文生態(tài)旅游資源為特色，兩者在很大程度上又有機(jī)地融為一
體；濃郁的侗族風(fēng)情；景觀構(gòu)成、層次較為豐富。大寨村民族風(fēng)情很濃郁，仍保留有相當(dāng)?shù)?
侗族特色飲食文化、建筑居住文化、節(jié)日風(fēng)俗、工藝品，以及侗族傳統(tǒng)體育、傳統(tǒng)歌舞和獨(dú)
特的信仰與禁忌文化。
（2）山野風(fēng)情相當(dāng)濃郁。除了大寨村民族風(fēng)情比較典型外，其作為一個(gè)民族農(nóng)業(yè)村寨
確的外圍自然景觀也很典型：依山傍水，小橋流水，水車吱碌，田疇片片，木籬處處、雞犬
相鳴、侗鄉(xiāng)勞作，所有的一切都共同構(gòu)成了一幅幅優(yōu)美的山野美景。讓人回歸到侗族傳統(tǒng)農(nóng)
業(yè)社會的和諧意境。
�。�3）大寨與南山省級風(fēng)景名勝區(qū)銜接性較好，可形成旅游資源、功能互補(bǔ)；利于形成
聯(lián)動互動，互補(bǔ)雙贏局面。
�。�4）相對較好地可進(jìn)入性，省道1865線貫穿境南北。
1.3 現(xiàn)象
�。�1）從1998年大寨正式進(jìn)行旅游開發(fā)，投資興建了村寨牌樓、衛(wèi)生間及一條485米長、
寬約2.4－2.6米的水泥路面，另有13條就地取材的人工改造石板路，通向各家各戶，構(gòu)成了
大寨村內(nèi)部的主要步行通道網(wǎng)。石板路與民居自然生態(tài)地形地貌相吻合，跌巖起落有致、彎
彎曲曲卻又相聯(lián)有序，別有一番侗家風(fēng)情。在路的兩旁也陸續(xù)興建新的廊檐式橋角樓，并開
展了一些民俗活動；
�。�2）隨著大寨旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用竦氖袌鲆庾R日漸提高，除1998年只有兩家“家
庭旅館”，至2002初已有5家“家庭旅館”，床位39個(gè)，且有自發(fā)性的公用電話設(shè)施出現(xiàn)。1
999年，大寨村接待游客2300人，旅游收入8700元；2000年接待游客3100人，旅游收入11580
，比1999年分別增加了34％、81.6％；2001年游客總量達(dá)到4050人，旅游收入14250元，與
前一年相比，分別增加了31％、23％。1999年游客主要來自省內(nèi)的城步縣城和南山；2000年
除省內(nèi)的南山和懷化外，還增加了兩廣的游客；2001年，臺港地區(qū)也有部分游客光臨大寨。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來湖南省內(nèi)游客約8000人，廣東游客約550人，廣西游客約800人，港臺
游客約50人。針對這種遞增趨勢，大寨村計(jì)劃在今后幾年內(nèi)建設(shè)10－20家“家庭旅館”，15
0個(gè)床位，以滿足游客的住宿需求。
�。�3）隨著村寨旅游的開發(fā)，村民生活逐年好轉(zhuǎn)，2001年大寨村總收入為50萬元，人均
收入已達(dá)800元，與往年相比增加20％；林業(yè)、牧業(yè)也及其副業(yè)均有不同程度的增長。隨著
生活水平的提高，村內(nèi)現(xiàn)代化設(shè)施從無到有：彩色電視20臺，黑白28臺，電話25門。
�。�4）當(dāng)?shù)卣畬β糜伍_發(fā)的高度重視；由村政府安排，選取居民組成小組輪流進(jìn)行安
全、衛(wèi)生管理，并協(xié)商制定了管理?xiàng)l款對村落自然文化進(jìn)行保護(hù)；對家庭旅館等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)
施也由政府安排管理建設(shè)，制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。
1.4 現(xiàn)象的解釋
經(jīng)訪談發(fā)現(xiàn)，在旅游萌芽階段（98年以前），大寨尚處于原始狀態(tài)，沒有專門設(shè)施為游
客服務(wù)；旅游規(guī)模很小，來訪的旅游者大部分是來南山省級風(fēng)景名勝區(qū)旅游而途徑大寨的一
些探險(xiǎn)者、攝影愛好者或其他喜好游歷的人。大寨村中的個(gè)別居民為這些遠(yuǎn)方來客提供住宿
、飲食和路徑指引等幫助，不自覺的參與到游客的旅游過程中。此時(shí)，大寨居民與游客的對
應(yīng)關(guān)系是在游客主動求助過程中隨機(jī)產(chǎn)生的，居民處于被動地位，游客給予居民的報(bào)酬多以
饋贈和物品的形式體現(xiàn)。
隨著旅游者人數(shù)的逐漸增多，大寨居民開始自發(fā)的建造簡便的商業(yè)設(shè)施（小商店、共有
電話廳等）和組織簡單的服務(wù)機(jī)構(gòu)（如家庭旅館、公用廁所等），由政府組織為游客提供手
工藝品、土特產(chǎn)等商品和導(dǎo)游等服務(wù),并將自身的社會文化內(nèi)容融入旅游產(chǎn)品系列（如民俗
表演，拜祭衫樹王等）。旅游業(yè)的發(fā)展解決了當(dāng)?shù)氐囊徊糠志蜆I(yè)問題，并促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)收入的
增加。由于他們在參與旅游業(yè)發(fā)展中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，在經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制的驅(qū)動下對旅
游發(fā)展的概念由模糊變得清晰，每一位參與旅游發(fā)展的社區(qū)居民都逐漸認(rèn)識到生活的改善源
于大寨旅游業(yè)的發(fā)展，而良好的自然環(huán)境是發(fā)展旅游的前提條件。大寨社區(qū)居民保護(hù)環(huán)境的
意識逐漸增強(qiáng)，并在政府的組織下，自覺地充當(dāng)了監(jiān)督、保護(hù)人員。根據(jù)對城步居民的調(diào)查
（參見附表一）可發(fā)現(xiàn)：
（1）大多數(shù)大寨居民認(rèn)為大寨及周邊南山景區(qū)的旅游發(fā)展增加了自己的收入，提供了
就業(yè)機(jī)會；
�。�2）同時(shí)，他們認(rèn)為由于旅游公路等基礎(chǔ)設(shè)施改善了，生活水平提高了
（3）對于旅游帶來的負(fù)面效應(yīng)，如垃圾、對民的沖擊等，大多數(shù)人表示可以接受；
�。�4）因此大部分大寨居民對旅游開發(fā)有較高的熱情，都表示愿意并且已經(jīng)積極參與旅
游活動。
2. 存在問題
根據(jù)胡志毅，張兆干在《社區(qū)參與和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展》一文中提到社區(qū)參與可劃分為
個(gè)別參與、組織參與、大眾參與、全面參與等4個(gè)階段。大寨村按其特征應(yīng)屬于第二階段，
此時(shí)旅游業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)展，社區(qū)居民開始積極主動的參與到旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，生活有了
一定程度的改善，但基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施尚不完善，仍未形成一套完整的旅游業(yè)體系，
還存在各種各樣的問題。
（1）景觀組織、旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善；景區(qū)缺乏資金，投入力度不大，促銷力度小，
沒有明確自己的形象定位；
（2）大寨村民在旅游發(fā)展中的參與是初級的，較低素質(zhì)而且缺乏組織的，他們的民俗
表演無固定時(shí)間，隨機(jī)性較大；提供的服務(wù)也只是比較基礎(chǔ)的，僅以就業(yè)為途徑、以謀取經(jīng)
濟(jì)收入為目標(biāo)；雖然意識到了環(huán)境的重要性，但由于沒有進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，局部區(qū)域景觀影響
村落整體形象，另排污、垃圾處理問題較為嚴(yán)重，削弱游客視覺、心理體驗(yàn)；
�。�3）缺乏技術(shù)指導(dǎo)，沒有全面的市場論證（旅游系統(tǒng)從未作過相關(guān)市場資料統(tǒng)計(jì)、收
集整理及市場調(diào)研分析，市場客源市場資料嚴(yán)重缺乏），如盲目進(jìn)行大力度開發(fā)可能帶來兩
個(gè)后果：一是投資風(fēng)險(xiǎn)度加大，二是可能對生態(tài)、文化環(huán)境形成預(yù)見不到的沖擊。
3. 思考與討論
隨著大寨旅游發(fā)展規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)入?yún)⑴c式發(fā)展第三階段(即大眾參與階段)后旅
游發(fā)展對基礎(chǔ)、服務(wù)設(shè)施和旅游業(yè)體系化的更高要求，引入外來開發(fā)商投資是必然的選擇，
但決策不應(yīng)僅由政府和開發(fā)商決定，更要考慮大寨居民的意見和要求。同時(shí)，必須考慮在有
外界力量涉入后，利益相關(guān)者的關(guān)系變化情況：⑴開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系；⑵當(dāng)?shù)鼐用裰?
間的關(guān)系；⑶利益分享、就業(yè)機(jī)會和培訓(xùn)機(jī)會分配等問題。
此外，貧困社區(qū)全面參與到旅游中，既有歷史發(fā)展的必然性，更是解決現(xiàn)實(shí)問題、實(shí)現(xiàn)
"扶貧到戶"的迫切要求。旅游可持續(xù)發(fā)展觀念的提出和一系列綱領(lǐng)性文件的頒布,為社區(qū)全
面參與旅游發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)和操作框架。但究竟如何在旅游開發(fā)時(shí),不僅考慮旅游景觀
、旅游環(huán)境，而且兼容旅游目的地的社區(qū)建設(shè)，將旅游開發(fā)融入到當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)
旅游開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一和最優(yōu)化，讓貧困社區(qū)居民既在生活"
脫貧"，又在意識上"脫貧"，同時(shí)仍保持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的社會文化維系，做到真正的社區(qū)參與，
這些問題都仍需要在實(shí)踐不斷思索和探討。
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