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協(xié)會刊物

淺議建筑工程施工現(xiàn)場高處墜落的防治工作

時間日期：2008-7-4 已被閱讀次：[8838]

佛山市禪城區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站　鄧力

　　[摘　要]　本文主要結(jié)合建筑工程現(xiàn)場有關(guān)防治高處墜落的實(shí)際情況，從三個方面來大
　　　　　　　體闡述如何預(yù)防高處墜落的安全管理工作，使施工現(xiàn)場真正做到“安全生產(chǎn)，
　　　　　　　預(yù)防為主”。

　　全國的建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害和觸電事故起數(shù)占
事故總數(shù)的90％以上，其中尤以高處墜落事故為主。以全國2005年各類型事故死亡總數(shù)為例，
其就已經(jīng)占了事故總數(shù)的45.52％。所以建設(shè)各方都應(yīng)加強(qiáng)對防高處墜落的專項(xiàng)管理工作。
在此簡要談點(diǎn)個人的體會和看法：
　　一、高處墜落事故類別
　　高處墜落事故的類別有：腳手架上墜落或坍塌；卸料平臺的坍塌；洞口臨邊作業(yè)的墜落
；懸空高處作業(yè)墜落；受力桿件的斷裂導(dǎo)致墜落；拆除工程中發(fā)生的墜落；登高過程中墜落
；梯子上作業(yè)墜落；屋面檐口邊作業(yè)墜落；其它高處墜落。
　　二、高處墜落事故原因分析
　　安全事故一般主要由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理缺陷方面的這三個原因
造成的。
　　1、人的因素層面
　�、抛鳂I(yè)人員自身存在或潛在的生理、心理缺陷，如家族有精神方面遺傳病史的，易產(chǎn)生
不安全行為導(dǎo)致傷亡事故；
　�、谱鳂I(yè)人員缺乏安全知識，安全意識淡薄，安全防護(hù)能力低，對存在的事故隱患無察覺
，麻痹大意釀成事故。
　�、亲鳂I(yè)人員違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，各級管理人員違章指揮，容易造成事故，即“三
違”造成“三傷害”。
　　⑷由于部分工地盲目追求施工進(jìn)度，隨意延長施工作業(yè)時間，工人疲勞作業(yè)，造成精力
不足，易產(chǎn)生不安全行為而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。
　　2、物的因素層面
　�、虐踩雷o(hù)不到位、有缺陷、安全度不夠，留下了造成重大傷亡事故的安全隱患，容易
發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
　�、撇缓细竦陌踩O(shè)施、安全防護(hù)用品；建筑設(shè)施、機(jī)械器具等自身存在結(jié)構(gòu)上的缺陷或
損壞，留下了重大安全隱患，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
　�、亲鳂I(yè)環(huán)境惡劣，如照明不良，作業(yè)面光滑而無做防滑措施，高溫嚴(yán)寒大風(fēng)等等惡劣的
氣候條件等，都會導(dǎo)致事故的發(fā)生。
　　3、管理因素層面
　�、殴こ添�(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理人員對作業(yè)人員沒有安全交底或交底缺乏針對性；班前安全
活動馬虎應(yīng)付，流于形式。
　�、瓢踩a(chǎn)責(zé)任制沒有得到落實(shí)，安全生產(chǎn)管理人員不能到位盡職。
　�、枪こ添�(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場的安全檢查力度不夠，缺乏專業(yè)的安全知識
，不能及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患和消除安全隱患。
　�、仁┕がF(xiàn)場沒有在醒目的位置上設(shè)置施工現(xiàn)場重大危險源公示牌，未在有危險的位置上
合理置警示標(biāo)志。
　　⑸施工現(xiàn)場沒有施工方案或方案的針對性不強(qiáng)，不能指導(dǎo)施工作業(yè)，因此出現(xiàn)了盲目施
工、野蠻作業(yè)的局面，從而導(dǎo)致生產(chǎn)工作的混亂，留下了重大安全隱患。
　　三、高處墜落事故的防治對策
　　1、落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　建設(shè)各方提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建設(shè)各方要認(rèn)真貫
徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，確保
和加大對安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足施工安全要求的安全生產(chǎn)管理
人員，切實(shí)做到遵章守紀(jì)，以人為本，關(guān)愛生命。施工單位要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)第
一責(zé)任人的職責(zé)。單位經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理分別是本單位、本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本
單位的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，同時還需逐級對安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確，切實(shí)做到責(zé)任明
確，獎罰分明。
　　2、廣泛開展安全學(xué)習(xí)和教育
　　施工單位要定期組織安全生產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ8
0－91）和《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》（建設(shè)部——建質(zhì)[2003]82號）。加強(qiáng)
對安全生產(chǎn)管理人員安全知識教育和責(zé)任心教育。并要切實(shí)做好從業(yè)人員，尤其是新進(jìn)場人
員、轉(zhuǎn)換崗人員、特種作業(yè)人員的三級教育，做到持證上崗。對操作工人，特別是一線施工
生產(chǎn)工人，要進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全教育，使他們既了解本崗位存在的危險及可能發(fā)生的危害
，又熟悉本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)措施，掌握本崗位的安全操作規(guī)
程，在施工中服從指揮，按照規(guī)范的要求作業(yè)。
　　3、編制安全技術(shù)措施，做好安全技術(shù)交流
　　施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)編制預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施。項(xiàng)目部應(yīng)
結(jié)合施工組織設(shè)計，根據(jù)建筑工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方
案應(yīng)有針對和可操作性，有驗(yàn)算數(shù)據(jù)，且經(jīng)過審批簽字后方可組織實(shí)施。所有高處作業(yè)前應(yīng)
依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的逐級安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容有作業(yè)防護(hù)措施、操作注意事項(xiàng)、禁
止規(guī)定等。交底必須有交底人、接受交底人雙方的簽字才能生效。
　　4、加強(qiáng)安全防護(hù)
　　切實(shí)有效的建立安全防護(hù)用品的管理制度，要嚴(yán)格控制安全防護(hù)用品的采購、租賃及防
止不合格產(chǎn)品投入使用，確保安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、腳手架扣件等符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，
并告知作業(yè)人員正確的使用方法，監(jiān)督檢查作業(yè)人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。其次，
高處作業(yè)前，應(yīng)組織對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收不合格的不予使用，并
且做好臨邊洞口的防護(hù)和日常監(jiān)護(hù)、維護(hù)工作，做到安全防護(hù)設(shè)施的定型化、工具化，同時
在施工作業(yè)場所合理的設(shè)置安全警示標(biāo)志。
　　5、切實(shí)加強(qiáng)安全檢查
　　制定施工現(xiàn)場的安全檢查制度，項(xiàng)目經(jīng)理必須親自帶隊(duì)檢查。施工現(xiàn)場的專職安全生產(chǎn)
管理人員必須實(shí)行全日巡檢制度，對特殊高處作業(yè)應(yīng)實(shí)行跟蹤檢查或旁站監(jiān)督，并認(rèn)真記錄
施工安全日記。對規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時進(jìn)行整
改，實(shí)行安全隱患整改、反饋、復(fù)查責(zé)任制度，形成安全檢查的封閉環(huán)。
　　6、積極開展安全專項(xiàng)治理
　　專項(xiàng)治理是減少事故的有效措施之一，各項(xiàng)目要成立治理小組，制定治理措施，認(rèn)真分
析項(xiàng)目不安全因素，制定計劃、方案對策和分階段目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)，杜絕傷亡事故的發(fā)生。
結(jié)束語
　　因此，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場高處墜落的防治已經(jīng)成為保證施工安全，降低安全事故發(fā)生的重
要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)引起建設(shè)各方的高度重視，使施工現(xiàn)場真正做到“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”。

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