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協(xié)會刊物

淺議預(yù)防基坑坍塌事故的安全管理工作

時間日期：2007-3-7 已被閱讀次：[8960]

佛山市禪城區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站鄧力
佛山市禪城區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站鐘俊

【摘　要】　本文主要結(jié)合建筑工程現(xiàn)場有關(guān)基坑安全施工的實(shí)際情況，從六個方面來大體
　　　　　　闡述如何預(yù)防基坑坍塌的安全管理工作，使施工現(xiàn)場真正做到“安全生產(chǎn)，預(yù)
　　　　　　防為主”。

　　全國的建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害和觸電事故起數(shù)占
事故總數(shù)的90％以上，其中以施工坍塌是最容易發(fā)生群死群傷的安全生產(chǎn)事故，所以建設(shè)各
方都應(yīng)加強(qiáng)對防施工坍塌的專項(xiàng)管理工作。在此簡要談點(diǎn)個人對預(yù)防基坑坍塌事故的體會和
看法：
　　一、施工現(xiàn)場基坑存在的安全問題
　　在基坑施工過程中，施工現(xiàn)場基坑的安全管理工作占有很重要的地位，因此如何加強(qiáng)基
坑施工現(xiàn)場的安全管理，減少基坑坍塌事故的發(fā)生，是保證施工安全的重要環(huán)節(jié)，但從施工
現(xiàn)場的檢查情況看，距規(guī)范的要求相差甚遠(yuǎn)，不規(guī)范的地方還很多，不安全的因素隨處可見
。究其原因主要是：客觀上施工現(xiàn)場的基坑施工是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)，實(shí)施難度較大的項(xiàng)目，
它存在環(huán)境差，地質(zhì)資料復(fù)雜，危險性大等因素。同時有的項(xiàng)目施工管理人員素質(zhì)差，安全
意識淡薄，專業(yè)技術(shù)人員缺乏；施工組織設(shè)計(jì)（方案）編寫沒有指導(dǎo)性和針對性，方案不全
面，不能有效的指導(dǎo)施工；施工現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)，對基坑進(jìn)行超挖或亂挖；現(xiàn)場對基
坑的沉降和位移及周圍的環(huán)境情況沒有及時的去做觀測或者對觀測工作馬虎應(yīng)付，胡亂填寫
觀測數(shù)據(jù)，從而給基坑施工的安全帶來了很大的隱患。
　　二、切實(shí)加大預(yù)防基坑坍塌等事故的措施力度
　　建設(shè)各方要認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》、《危險性較大工
程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》、大力開展預(yù)防坍塌事故的專項(xiàng)整治活動，
認(rèn)真研究制定并落實(shí)各項(xiàng)方案措施。要督促施工單位對基坑工程等危險性較大工程編制專項(xiàng)
施工方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意簽字后，方可進(jìn)行施工，對達(dá)
到論證規(guī)模的基坑應(yīng)組織專家進(jìn)行審查論證。而且施工以前，施工單位需對進(jìn)場的人員做好
安全教育和技術(shù)交底。施工期間應(yīng)定期、定人做好對基坑及周圍環(huán)境變形的觀測，發(fā)現(xiàn)問題
及時處理。施工單位要公示并嚴(yán)密監(jiān)控施工現(xiàn)場存在的重大施工危險源，現(xiàn)場專職安全員要
切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真對危險性較大工程的施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管
。
　　三、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任
　　監(jiān)理單位要認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，切實(shí)履行安全監(jiān)理職責(zé)，
編制專項(xiàng)安全監(jiān)理方案，認(rèn)真審查基坑工程等危險性較大工程的安全專項(xiàng)施工方案并監(jiān)督實(shí)
施。在基坑施工期間，應(yīng)現(xiàn)場派駐專業(yè)監(jiān)理工程師，堅(jiān)持對存在重大施工危險源的地方實(shí)行
旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工不符合安全專項(xiàng)方案要求和事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即通過下發(fā)監(jiān)理的施工
安全隱患整改通知書、暫停施工令等方式要求施工單位整改、停工。如遇施工單位拒不整改
，野蠻施工的情況，監(jiān)理單位要及時向建設(shè)行政主管部門報告。
　　四、嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可制度和工程項(xiàng)目管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證
　　嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可制度。對于申辦安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要嚴(yán)格依照審查程
序和條件，對不符合法定條件的，堅(jiān)決不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。審核發(fā)放施工許可證時，
要嚴(yán)格依法對已經(jīng)確定的施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，對于沒有取得安全生
產(chǎn)許可證的，堅(jiān)決不予頒發(fā)施工許可證。對發(fā)生安全事故的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定立即暫扣
或吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并將處罰結(jié)果及時報上級建設(shè)行政主管部門和同級安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理部門備案。對在建工程的項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員，一定要審查其是否持有安全生產(chǎn)考核
合格證，做到持證上崗。
　　五、制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練
　　立足于實(shí)際，有針對性的認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急
預(yù)案》，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一要求下，制定和完善本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救
援預(yù)案，組建應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，落實(shí)救援設(shè)備、器材，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)教育。對預(yù)案進(jìn)行演練，
以檢驗(yàn)預(yù)案成效，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高建設(shè)各方的應(yīng)急管理意識和應(yīng)急處置能力，確保科學(xué)
、有效地應(yīng)對事故，最大限度減少事故損失。
　　六、有針對性的做好當(dāng)前有關(guān)建筑安全生產(chǎn)工作
　　各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，逐步推行程序化安全監(jiān)督制度，明確每個在
建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人。要嚴(yán)格控制施工單位的施工質(zhì)量，指導(dǎo)企業(yè)合理安排施
工進(jìn)度，避免因施工高峰期盲目趕搶工期而忽視安全管理。同時需加強(qiáng)對施工單位一線人員
安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真執(zhí)行《建筑工程
安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對項(xiàng)目安全防護(hù)、文明
施工措施費(fèi)用單列的監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

　　結(jié)束語
　　在建筑施工過程中，基坑坍塌容易發(fā)生群死群傷的安全生產(chǎn)事故，會給人民群眾帶來重
大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會影響。近年來為了減少這類事故的發(fā)生，有關(guān)部門和單位已采取
了有針對性的技術(shù)和管理措施，取得了一定的成效，但是施工現(xiàn)場存在基坑安全隱患的地方
還沒有徹底消除。因此，加強(qiáng)基坑安全管理已經(jīng)成為保證施工安全的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)引起建
設(shè)各方的高度重視，使施工現(xiàn)場真正做到安全生產(chǎn)。

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