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項(xiàng)目在施工階段的成本控制

時(shí)間日期：2007-2-28 已被閱讀次：[7852]

佛山市德正城市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司何志明

【摘　要】　介紹企業(yè)對(duì)項(xiàng)目在施工階段造價(jià)控制的方法，進(jìn)行有效的成本控制管理，提高
　　　　　　企業(yè)效益。
【關(guān)健詞】　施工階段造價(jià)控制

　　施工企業(yè)通過(guò)激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所獲得的施工任務(wù)，大多數(shù)都是以合理的低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目，
特別是執(zhí)行2001年新定額后(新舊定額對(duì)比造價(jià)下降15％～20％)，如果施工企業(yè)不再對(duì)項(xiàng)
目進(jìn)行有效的成本控制管理，那么這些項(xiàng)目將必虧無(wú)疑。項(xiàng)目作為成本中心，是企業(yè)效益的
源頭。如何使低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目保本贏利乃至實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，是廣大施工企業(yè)共同追求的目
標(biāo)，也是得以生存之本。下面我就施工企業(yè)如何在施工階段加強(qiáng)成本控制談?wù)効捶ā?br>　　施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目在施工階段的造價(jià)控制應(yīng)做好四個(gè)方面的工作：確定項(xiàng)目部的成本控制
目標(biāo)(計(jì)劃成本)；項(xiàng)目部建立成本管理體系；項(xiàng)目部成本控制指標(biāo)的分解；尋找有效途徑，
實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。
　　一、項(xiàng)目部成本控制目標(biāo)
工程中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行
實(shí)際成本測(cè)算，在廣泛、深入地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，并依據(jù)優(yōu)化的施工組織方案，
客觀、公正、合理的確定該項(xiàng)目的目標(biāo)成本，目標(biāo)成本既是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施成本控制和考
核的尺度，又是項(xiàng)目部努力要達(dá)到的成本指標(biāo)要求。
　　二、項(xiàng)目部建立成本管理體系
成本控制目標(biāo)一旦確立，項(xiàng)目部的主要職責(zé)就是通過(guò)組織施工生產(chǎn)、加強(qiáng)過(guò)程控制，
千方百計(jì)的確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先要建立成本管理控制體系，確立項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理
的第一責(zé)任人，成立由工程技術(shù)、合同計(jì)量、財(cái)務(wù)、材料供應(yīng)、檢驗(yàn)試驗(yàn)、質(zhì)量管理等部門
參加的成本控制小組定期進(jìn)行項(xiàng)目成本分析活動(dòng)。同時(shí)制定具體的成本控制管理辦法及獎(jiǎng)罰
辦法，做到獎(jiǎng)罰分明，以充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部所有人員成本意識(shí)及降低成本的積極性。
　　三、成本控制指標(biāo)的分解
項(xiàng)目部的目標(biāo)成本只是項(xiàng)目部成本控制的總體目標(biāo)，而且項(xiàng)目部要明確各個(gè)部門的成
本控制目標(biāo)，還必須對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行進(jìn)一步的分解。分解應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行，主要從
以下幾方面著手：
　　1、直接工程費(fèi)(包括其他直接費(fèi))的分解：直接工程費(fèi)的成本控制指標(biāo)主要應(yīng)分解到操
作層、工程技術(shù)部門、合同計(jì)量部門、試驗(yàn)室、財(cái)務(wù)部門、質(zhì)量管理部門、材料部門、機(jī)械
部門。
　　1.1、操作員：管理員與操作員一般通過(guò)簽訂承包合同明確操作層的質(zhì)量、進(jìn)度、安全
、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、承包費(fèi)用等項(xiàng)指標(biāo)，所以操作層對(duì)某項(xiàng)工程的承包費(fèi)用即為其成本控制指
標(biāo)。
　　1.2、管理層：操作層各項(xiàng)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)管理層各職能部門的嚴(yán)格售理和現(xiàn)場(chǎng)
工程師的嚴(yán)格監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)的，所以管理層各職能部門必須有明確的成本控制指標(biāo)，以確保其
在施工過(guò)程中確實(shí)起到管理控制的作用。
　　1.2.1、工程技術(shù)部門：應(yīng)承擔(dān)兩項(xiàng)指標(biāo)。一是某分項(xiàng)工程按實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)所確
定的施工方案計(jì)算的直接費(fèi)用和某單項(xiàng)施工設(shè)計(jì)的造價(jià)作為施方案設(shè)計(jì)人員的成本控制指標(biāo)
，其成本控制的主要職責(zé)是：通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，選擇最佳的施工方案，從理論上降低工程的各
項(xiàng)費(fèi)用；二是按某分項(xiàng)工程經(jīng)過(guò)優(yōu)化后的施工方案和單項(xiàng)施工設(shè)計(jì)優(yōu)化后的造價(jià)作為現(xiàn)場(chǎng)技
術(shù)人員的成本控制指標(biāo)，其成本控制的主要職責(zé)是：通過(guò)有效的現(xiàn)場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保
施工過(guò)程的成本得到控制：上述兩項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)該部門的考核指標(biāo)。
　　1.2.2、合同計(jì)量部門：應(yīng)承擔(dān)兩項(xiàng)指標(biāo)。一是認(rèn)真研讀合同文件，仔細(xì)會(huì)審設(shè)計(jì)文件
，預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能發(fā)生的工程變更所引起的工程量增減導(dǎo)致的合同價(jià)增減作為合同管理人員的
成本控制目標(biāo)；二是按承包合同預(yù)測(cè)操作層承包工程的費(fèi)用作為計(jì)算支付人員的成本控制指
標(biāo)；上述兩項(xiàng)指標(biāo)作為該部門的考核指標(biāo)。
　　1.2.3、試驗(yàn)室：應(yīng)承擔(dān)兩項(xiàng)指標(biāo)。一是根據(jù)成本分析所采用的混合料配合比計(jì)算得到
各類材料用量及費(fèi)用作為優(yōu)化配合比人員的成本控制指標(biāo)；二是將優(yōu)化后的配合比計(jì)算得到
的各類材料用量及費(fèi)用作為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員的成本控制指標(biāo)；上述兩項(xiàng)指標(biāo)作為該部門的考核
指標(biāo)。
　　1.2.4、財(cái)務(wù)部門：一是生產(chǎn)一線工人的工資總額控制，二是控制操作層承包工程的支
付作為主管支付的財(cái)務(wù)人員的成本控制指標(biāo)；上述兩項(xiàng)作為該部門的考核指標(biāo)。
　　1.2.5、質(zhì)量部門：根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和工程實(shí)際預(yù)測(cè)質(zhì)量管理的預(yù)防費(fèi)用、鑒定費(fèi)用、可能發(fā)
生的返工、返修費(fèi)作為該部門的成本控制指標(biāo)。
　　1.2.6、材料部門：應(yīng)承擔(dān)兩項(xiàng)指標(biāo)。一是以成本分析中材料的原始單價(jià)(不佳損耗)作
為材料采購(gòu)人員的成本控制指標(biāo)；二是以成本分析所考慮的損耗系數(shù)乘試驗(yàn)部門配合比優(yōu)化
后的材料數(shù)量反酸味材料損耗數(shù)量作為材料管理人員的成本控制指標(biāo)。上述兩項(xiàng)作為該部門
的考核指標(biāo)。
　　1.2.7、機(jī)械部門：應(yīng)承擔(dān)兩項(xiàng)指標(biāo)。一是按成本分析所預(yù)測(cè)的臺(tái)班數(shù)量計(jì)算的機(jī)構(gòu)直
接使用費(fèi)作為機(jī)械調(diào)度和管理人員的成本控制指標(biāo)：二是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)計(jì)算：機(jī)械小修、油料費(fèi)
用作為機(jī)駕人員的成本控制指標(biāo)。上述兩項(xiàng)作為該部門的考核指標(biāo)。
　　2、現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)的分解：這類費(fèi)用主要由項(xiàng)目部管理層控制。對(duì)這些經(jīng)費(fèi)的分解應(yīng)按
管理人員工資及工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、合同糾紛和
地方干擾等意外費(fèi)用分解到管理層各個(gè)職能部門。
　　四、尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制指標(biāo)
　　成本指標(biāo)確定后，必須尋找有效途徑以實(shí)現(xiàn)成本控制指標(biāo)，降低項(xiàng)目成本的方法有多種
，概括起來(lái)可以從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
　　1、采取技術(shù)措施控制工程成本
　　采取技術(shù)措施是在施工階段制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高
質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工
順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。在施工過(guò)程中要
努力尋找各種降低消耗提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。2、采
取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
　　采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本包括：
　　(1)人工費(fèi)的控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10％左右，所以要嚴(yán)
格控制人工費(fèi)�？刂迫斯べM(fèi)主要是改善勞動(dòng)組織，減小窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)罰制度；加
強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員
比例；并要從用工數(shù)量上控制，有針對(duì)性的減小或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降
低工日消耗，控制工程成本的目的。
　　(2)材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)50％～70％，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效
益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。
　　 ①對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度：其次
是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)
行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長(zhǎng)
周轉(zhuǎn)次數(shù)等。
　�、趯�(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是要采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)
查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料：其次合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)
的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減小資金占用，合理確定進(jìn)貨
批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。
　　(3)機(jī)械費(fèi)的控制：盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)辦數(shù)量，通過(guò)合理組織施工、機(jī)械
調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修
、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃
的管理，充分利用社會(huì)閑置設(shè)備資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。
　　(4)對(duì)分包隊(duì)伍成本的控制：認(rèn)真測(cè)算分包單價(jià)，對(duì)分包單位采取多家單位進(jìn)行密封報(bào)
價(jià)、低價(jià)優(yōu)先的方法來(lái)確定分包隊(duì)伍，并與之簽訂、維護(hù)雙方利益的經(jīng)濟(jì)合同。在施工過(guò)程
中，對(duì)分包工程質(zhì)量、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、特別是工程的計(jì)量支付進(jìn)行控制。
　　3.加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率
　　在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工
序的質(zhì)量自檢，把管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工
程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投
入而加大工程成本。
　　4.加強(qiáng)合同管理，控制工程成本
　　合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，首先要認(rèn)真研究合同條
件，積累、分析各類施工原始資料，整理和記錄合同范圍內(nèi)的工程變更資料，及時(shí)做好工程
增加帳記錄或發(fā)現(xiàn)索賠線索，及時(shí)向監(jiān)理工程師提出簽證工程變更記錄或索賠；其次要加強(qiáng)
施工過(guò)程中的合同管理，在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方
索賠。
參考文獻(xiàn)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理作者：金維興中國(guó)建筑工業(yè)出版社
　　建設(shè)工程管理與實(shí)務(wù) 作者：王早生中國(guó)建筑工業(yè)出版社

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