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淺談建筑安全生產(chǎn)存在的問題及對(duì)策

時(shí)間日期：2007-2-14 已被閱讀次：[6718]

佛山市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站姚元長(zhǎng)

　　建筑安全生產(chǎn)是政府和社會(huì)高度重視的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到千家萬戶的生命和財(cái)產(chǎn)安全。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，新時(shí)期對(duì)建筑施工安全管理工作提出了更高的要求。本人結(jié)合這次《開展安全生產(chǎn)月》活動(dòng)，對(duì)做好建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，談幾點(diǎn)看法：
　　一、建筑施工安全生產(chǎn)存在的問題。
　　從我省建筑施工安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)來看，施工安全事故的宗數(shù)，呈上升趨勢(shì)，安全形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。從發(fā)生建筑施工安全事故的情況分析，普遍存在以下幾方面問題：一是企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系不夠健全，安全責(zé)任制度得不到落實(shí)。一些建筑企業(yè)，掛靠、轉(zhuǎn)包工程的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以包代管，監(jiān)管不能及時(shí)到位的情況，有些工程比較突出。二是低價(jià)中標(biāo)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，偷工減料，安全生產(chǎn)該投入的不投入，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制。三是安全監(jiān)理還未真正落到實(shí)處，在工地上監(jiān)理未履行安全監(jiān)理職責(zé)的現(xiàn)象比較普遍。四是建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管力度還比較薄弱，有的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，安全監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)不是很高，人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)，未能充分發(fā)揮安監(jiān)作用。五是農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，安全技能不足。農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育流于形式的多，有的施工單位的農(nóng)民工沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，埋下安全隱患。六是部分施工企業(yè)的安全意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不高，責(zé)任制度不落實(shí)，對(duì)施工安全規(guī)律、特點(diǎn)不掌握，缺乏探討和研究，長(zhǎng)效機(jī)制沒有建立起來。以上問題的存在，嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。
　　二、加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)對(duì)策。
　　一是要開創(chuàng)工作新思路，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)工作作為城市建設(shè)的重要工作來抓。樹立安全工作無小事觀念，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和其它有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的單位及人員，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
　　二是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。著力解決事故多發(fā)區(qū)和施工企業(yè)的突出問題，重點(diǎn)抓住防高處墜落、坍塌、物體擊打、機(jī)具傷害、觸電等專項(xiàng)治理工作，在開展治理過程中不能流于形式，要按章辦事，確保把專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。
　　三是抓好安全培訓(xùn)教育工作。要對(duì)三類人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，考核合格才能任職。要對(duì)民工抓好三級(jí)教育，增強(qiáng)民工的"三不"能力，沒有通過培訓(xùn)或者培訓(xùn)考試不合格的，不準(zhǔn)上崗。每項(xiàng)工程上馬前必須對(duì)各類的施工管理人員、施工操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底，沒有進(jìn)行安技術(shù)交底的工程不能開工。樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新，大力實(shí)施"科技興安"戰(zhàn)略，提倡依靠科技進(jìn)步來提高建筑施工安全生產(chǎn)水平，正確引導(dǎo)企業(yè)積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，提高安全裝備的保障水平，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
　　四是在施工隊(duì)伍里開展施工安全生產(chǎn)"三預(yù)"活動(dòng)，即（預(yù)想、預(yù)查、預(yù)防）活動(dòng)。預(yù)想是要求每個(gè)施工人員，從思想上對(duì)施工安全工作高度重視，對(duì)做每一件事前都要充分考慮，是否有違反有關(guān)規(guī)定，會(huì)出現(xiàn)什么問題的預(yù)防意識(shí)要到位；預(yù)查是要求每個(gè)施工人員在開工前，對(duì)自己所用的電器設(shè)備、使用工具、消防設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行檢查，是否處于完好狀態(tài)，條件具備無誤后，進(jìn)行施工操作，確保施工安全可靠；預(yù)防是要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，要求每個(gè)施工員工時(shí)刻要有施工安全預(yù)防意識(shí)，在施工操作過程中，要先做好各項(xiàng)安全措施，集中精力，按章作業(yè)，有條不紊地做好每項(xiàng)工作。同時(shí)施工單位應(yīng)成立施工安全巡查小組，實(shí)行施工全過程巡查工作，巡查小組成員由專職安全員組成，巡查員在巡查過程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、正確解決問題，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
　　五是建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度。安全生產(chǎn)工作，施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，不定期地組織有關(guān)施工管理人員例會(huì)，進(jìn)行施工安全形勢(shì)分析，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素，認(rèn)真組織整改，落實(shí)安全管理制度要賞罰嚴(yán)明，維護(hù)安全生產(chǎn)管理工作的嚴(yán)肅性。
　　六是要開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。建設(shè)主管部門，可根據(jù)工程建設(shè)的任務(wù)，歷年來建筑施工易發(fā)生安全事故的季節(jié)和時(shí)期，有針對(duì)性地開展“安全月活動(dòng)”或“百日安全活動(dòng)”等，同時(shí)可利用在地區(qū)電視和信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行安全宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民的安全意識(shí)。建設(shè)主管部門對(duì)開展安全活動(dòng)，要進(jìn)行認(rèn)真檢查和總結(jié)，對(duì)組織開展安全活動(dòng)做得好的單位進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)不重視、工作不到位、存在安全隱患不能及時(shí)整改的，要在全市建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大施工人員的積極性，施工安全生產(chǎn)工作才有可靠的保障。
　　七是要領(lǐng)導(dǎo)重視，把建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，作為一項(xiàng)重要工作來抓。建立健全建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，培養(yǎng)一支精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作新思路，確保建筑施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

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